O documento cita a aprovação pelo Parlamento do Malawi em Novembro de 2010 de alterações ao Código Penal quer pune os actos sexuais entre homens e também introduz medidas de controlo dos média que são consideradas "inadequadas" pelo Ministro Federal do Desenvolvimento, Dirk Niebel.

Esta é a primeira vez que a Alemanha toma a iniciativa de cortar o apoio a um país devido a atitudes homofóbicas das autoridades locais.

No Malawi a homossexualidade é punível com até 14 anos de prisão.